徐州高新区：奋力迈上高质量发展新台阶

5月22日至24日，3天，5地，9个考察点。徐州高新区快节奏、急行军开启思想解放之旅。

在3天的时间内，实地考察学习了郑东新区、郑州开发区、成都高新区、成都开发区、天府新区5个地方9个考察点，考察学习内容涉及新经济业态培育、重大装备制造业提升、创新创业生态营造、产城融合开发建设、金融业态集聚发展、生态特色小镇开发建设等诸多方面。

徐州高新区管委会常务副主任杜海鹏说：“郑州、成都创新发展取得的成果，在根本上是思想解放的结果，徐州高新区要围绕主观能动性，在眼界、理念、工作标准及制度体系等方面查找差距，努力学习郑州、成都推进工作的战略眼光、持之以恒的执着，进一步解放思想、转变理念，创新思路、方法和举措，找准自身定位，推动各项工作再上新台阶。这次以‘解放思想，对标找差，奋起直追’为主题的考察活动，将为高新区走进新时代、落实新理念、凝聚新动能、实现新发展，学习先进经验、寻求突破路径。”

解放思想要牢牢把握正确政治方向。要通过大讨论，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革开放的重要思想和视察徐州重要指示，开拓思路，创新发展，让总书记的指示在高新区落地生根、开花结果。解放思想还要找准着力点，把握新时代特征，顺应经济发展规律。抓住徐州打造淮海经济区中心城市的机遇，站在创新发展的制高点来系统谋划，集聚要素资源，形成吸引人、打动人的特色发展优势，加快高新区高质量发展的步伐。要把解放思想作为一种自觉行动，长期坚持下去。解放思想不是解决一时的权宜之计，要结合全市、全区解放思想大讨论活动，发挥党员领导干部的带头作用，形成常态化，成为广大干部职工的自觉行动。

徐州高新区作为全市科技创新中心、全区经济发展核心，确立“全国三十强”“一流高新区”的发展目标，将排名在全国34位的无锡高新区确定为学习追赶的标杆，积极吸收借鉴郑东开发区、成都开发区、深圳开发区等先进园区创新经验，在政策、服务、要素、干劲、办法等方面找准差距，主动对标，补齐短板。近段时间，高新区全区上下通过自身查找、自我剖析和认真反思，对存在的“重大项目招得少、有的招来项目落不了、落地项目建得慢、建设项目不够好”等问题有了更加清醒的认识，看到了不足，感到了压力。“下一步要立即行动起来，迅速开展解放思想大讨论，学习新思想、明确新思路；要跳出徐州看徐州，学习先进、对标找差；总结经验教训，剖析思想根源、知不足而奋进；加强制度保障、政策保障，进一步凝聚发展动能，发挥自身优势，明晰目标思路，不断提升高质量发展水平。”杜海鹏说。

徐州高新区作为体制机制改革的先行区、创新发展的试验田，要进一步解放思想，激发内在动力，提升发展活力。加快建立健全“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，进一步完善人事制度改革薪酬和绩效管理体系，强化考核，做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，激励高新区内部形成敢闯敢试、务实高效、奋发有为的干事创业氛围。要充分释放各方面的积极性、主动性、创造性，敢担当、有作为，突破思想禁锢和政策局限，想方设法、千方百计地抓项目、促发展，要以力拔头筹的勇气、攻城拔寨的拼劲、勇争一流的魄力，只要不违反法律法规、符合经济发展规律，只要是对高新区产业发展有引领、有突破，对经济社会发展有重大贡献的项目和政策，就要招进来、落下来、推下去、落实好。

徐州高新区作为全区改革开放的最前沿、高质量发展的排头兵，要进一步解放思想，深化改革，完善制度保障。在全区“1197”的基础上，强化“1+5”招商体系和主任带队招商机制，各位主任外出招商每周不少于一次、每月不少于4次，原则上保持两位主任在外招商；加快全国创新型特色园区创建，推进与人民银行合作的产学研融合作示范区建设，加快国资公司转型发展、市场化运营，和安科园企业化运作等改革进程。要扩大对外交流合作，在全市对外开放工作中要当台柱、唱主角。召开2018年第八届安全产业协同创新推进会、“一带一路”论坛、滑铁卢大学技术交流会、全球安全技术和装备展等国际性活动，加强与国际大学联盟合作，在美、英、德、法建立跨境孵化器，推进高新区在俄罗斯设立的海外技术转移中心建设，不断提升高新区国际学术交流和境外技术转化水平，将高质量发展延展到国际合作空间。

徐州高新区要进一步解放思想，强化要素供给，优化高质量发展环境。要继续深化“放管服”改革，在形成“2330”的项目审批常态化、跑出全市审批最高速，试点推进“证照分离”，发出了全市改革第一证的基础上，进一步深化、优化，力争做到“一窗受理、一日办结、一分不收”，继续在全市打造国内一流营商环境工作中走在前、当样板。政策优惠要素集中，研究细化支持现代产业、扶持新能源汽车等新兴产业发展的优惠政策，积极发挥产业基金的支持和推动作用，用好人才新政，促进创新要素、资源、人才集聚。提高项目落地率。进一步完善项目准入评审会、项目政策会商等项目签约落地程序，随时掌握项目进展情况，第一时间破解项目落地的难点问题，发扬钉钉子精神，盯得紧、盯得牢，确保重大项目落下去、跑不了。提高项目服务水平，遵循有事相助、无事不扰，说到做到、周到厚道的要求，实施重大项目领导包挂制度，当好项目推进“店小二”，保持审批零障碍、服务零距离、建设零干扰，努力打造高质量发展营商新环境。

“决定一个地方发展的关键因素在人，决定人行为的关键因素在于思想这个总开关，在于好的精气神、好的作风、好的状态。下一步，徐州高新区将带头解放思想、狠抓落实，转作风、敢担当、有作为，力争高质量发展走在全市、全省前列。”杜海鹏说。