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徐州力争营商环境指标达国际标准

发布时间:2018-06-09 来源:徐州日报 1166

为加快建设全国一流营商环境,根据《市委市政府关于大力优化营商环境的工作意见》,我市决定开展“2018营商环境建设年”活动。

项目审批时间长、盖章多、材料多等问题;项目引进后政府承诺政策落实不到位问题;各类市场主体竞争不公平等方面的问题;作风漂浮、自由散漫、服务态度生硬、空岗串岗等问题……此次“营商环境建设年”活动将坚持问题导向,以“五查五整治”为抓手,着力解决项目建设、政务服务、市场秩序、创新创业、工作作风等方面存在的突出问题,力争部分营商环境指标达到国际公认标准的先进水平,打造“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”全国一流的营商环境品牌。

全面清查整治项目投资方面的问题。清查整治企业在项目投资审批、开工建设、生产经营和销售服务、各项优惠政策落实等全周期全过程中存在的问题;项目审批服务标准化、规规范化、审批流程优化、审批效率提升等方面存在的问题;项目审批时间长、盖章多、材料多等问题;特定行业和相关部门的服务标准、资费标准及相关规定未实现公开、透明,设定不合理条件,导致企业生产经营成本增加问题。

全面清查整治政务服务方面的问题。清理、修改或废止与国家法律法规不一致的规章、文件,取缔没有法定依据清查整治下放权力不到位、多头审批、政务公开不落实、监管制约不力等问题;

审批流程不科学、办事程序繁琐、送审时间冗长以及项目代办和联审联办、集中审批运行不畅、权力寻租等突出问题;项目引进后政府承诺政策落实不到位问题;不依法行政、不公正文明执法、执法透明度不高、自由裁量权过大等问题;政企沟通渠道不畅,企业反映问题处理不及时等问题。

全面清查整治市场秩序方面的问题。清查整治阻碍经济发展的准入门槛以及限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒等;特许经营领域“非禁即入”落实不到位,各类市场主体不能平等参与投资的问题;基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标投标公开、透明度不够,各类市场主体竞争不公平等方面的问题;中介监管不到位,中介服务事项多、收费高,市场不够开放、行业准入门槛高等问题;事中事后监管不力,假冒伪劣、侵犯知识产权查处不力等问题。

全面清查整治创新创业方面的问题。清查整治创新创业、项目孵化和人才引进等方面扶持优惠政策落实不到位、配套服务不到位问题;创新创业平台载体基础设施不配套、公共服务能力不足问题;创新创业企业发展过程中的融资渠道少、融资难、融资贵、附加条件多等问题。

全面清查整治工作作风方面的问题。清查整治在为企业和群众服务过程中推诿扯皮、懒政怠政、吃拿卡要以及“门好进、脸好看、事难办”“面热心冷”等问题;重点清查整治作风漂浮、自由散漫、服务态度生硬、空岗串岗等“慵、懒、散、浮”和“推、拖、绕”问题;重点清查整治服务不主动、办事效率低、业务办理不公开不透明、一次性告知和“一站式”服务等制度执行不到位等行为;重点清查整治各项便民利民措施落实不到位,企业和群众反映强烈、投诉较多的热点难点问题。

活动期间,各地各部门将通过企业走访、基层调研、问卷调查、召开座谈会等方式,主动听取企业、投资者和广大群众对营商环境建设的意见和建议,深入査找本地区、本部门在营商环境建设中存在的突出问题。针对梳理出的突出问题,列出清单、明确时限、系统整改,将整治情况对社会公示。年底,市优化营商环境工作领导小组对“2018营商环境建设年”活动全面深入总结,通过第三方机构等渠道客观评价活动成效,对涉及地区和部门考核通报、实施奖惩。

“2018营商环境建设年”活动由市优化营商环境工作领导小组统筹协调推进,实行月检查、季通报、年终总评制度。同时,强化督导考核问责,活动开展情况纳入市级机关绩效考评。充分发挥“12345”政务服务平台作用,畅通政企沟通渠道,广泛接受社会监督,推动营商环境建设取得突破性进展。


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